昭世三年，七月十五。
这一日，按照祖宗惯例，举行大朝会。
临进殿前，大大小小的官员们先在朝房里等候，三三两两的聚堆，有一搭没一搭的闲聊着。
昨儿个谁家公子又在外惹了祸。
今儿个哪位大人又娶了第九房姨太。
直到三声古老而悠扬的钟声响起。
官员们这才纷纷起身，一同朝着金銮殿走去。
文官一列，武将一列，井然有序。
唯有三人是个例外。
不入官员队列，只是随意的站在百官之首的位置上。
左手那位，是个身穿麒麟纹样，模样方正的中年。
不苟言笑，情绪内敛，举止间喜怒不形于色。
右手那位，是个穿着仙鹤绣样，佝偻着身形的老人。
不知是不是上了岁数的缘故，他紧闭双目，好似真的睡着了一般。
至于中间那位，则看上去年纪要比两人都小些。
大约而立之年，却拥有着与昭世女帝同样的白发，气质出众，颇有英姿，宛如谪仙人。
一身五爪蟒袍，看起来格外的张扬！
大岐开国至今，从无异姓王的先例，都是死后追封。
如今敢活着穿蟒袍，那他的身份，自然也就呼之欲出了
“陛下驾到——”
随着许公公一路趋进，面向群臣高喝。
百官纷纷开始跪拜在地，山呼道：
“臣等，参见陛下，陛下万寿无疆——”
昭世女帝从大殿一侧缓步走出，袖袍一甩，随意的坐在龙椅上，斜倚着脑袋。
今日的她，依旧如往常那般美丽。
丽颜恰似昭阳也，龙袍加身，不显累赘，反而有一种高高在上的霸道感。
凤眸狭长，轻轻扫过，冷冽之余又有一种难以言状的慵懒，红唇微抿，让人舍不得挪开视线。
“都起来吧。”
女帝的声音清脆而又平淡。
“谢陛下。”
众臣平身，重新站了起来。
纷纷低垂着脑袋，无一人敢仰视甚至是平视天颜。
女帝环视一圈，最终将目光落在了那名白发男子的身上，轻笑道：
“皇叔今日也来了。”
白发男人微微一笑，拱手拜道：
“臣，路正离，问陛下安。”
“朕安。”
女帝袖袍轻甩，目光先后掠过三人，开口道：
“今日三大辅臣齐聚，倒是罕见，可是发生了什么大事？”
三人相视一眼，各有迟疑。
便见那名身穿麒麟袍的中年上前一步，手捧玉圭，中气十足的说道：
“臣等听闻，陛下今年又增加了对锦衣卫的预算投入？”
就连寻常百姓都知道花销前，要先有一笔预算。
朝廷更是如此。
国库一年到头收上来的税银，往往户部都会提前拟好各项开支所需要的清单，然而送入内阁审查批红。
既是辅臣，那想知道钱去了哪里，再简单不过。
女帝点了点头，倒也未曾否认：
“是有这回事，怎么了？”
“启禀陛下，臣以为，此事或有不妥。”
中年男人不卑不亢，拱手直言。
女帝见状，脸上表情并未流露出太大的变化：
“大将军以为如何不妥？”
中年的声音浑厚有力，娓娓道来：
“回陛下，朝廷每年收上来的税银有限。
“从昭世元年起，先后修建皇家陵寝，疏通南北运河，以及每年九边精锐所需的军备开销，都是一笔不小的数字。
“况且，自今年开春始，河洛地区便遭了蝗灾，陛下下令赈济灾民。
“这不仅让今年国库收上来的税银打了折扣，还额外又添了一笔大的开支。
“此消彼长，国家财力本就捉襟见肘。
“但陛下您又”
中年人没再说下去，但意思已经很明确了。
“又什么？又增加了锦衣卫的经费？”
女帝淡笑一声，有条不紊的说道：
“锦衣卫乃是当年太祖定下的礼制，寓意就是维护各地的安宁。
“可如今，天下还有安宁吗？
“看起来我大岐的世道依旧朗朗乾坤，安居乐业，可实际上呢？
“江湖上宗派分立，各个仗着麾下高手众多便轻视朝廷律法，侠以武乱禁。
“尤其是那天下楼，更甚！
“昔年先帝高宗在时，便每每受其所扰，甚至还派出万余铁骑马踏江湖。
“可结果呢？
“这帮家伙全是记吃不记打的。
“我大岐的军队来了，他们就全都收起尾巴当缩头乌龟。
“一旦军队撤走，便又开始无法无天。
“难不成，朝廷每一次受气，都要将军队拉出来不成？”
朝下众人全都默默无闻，没人敢应声。
因为明眼人都能看出来，此事压根就不可能！
不是说朝廷对军队的掌控力不强，不能频繁调动。
而是因为军队每一次开拔，都是一笔天文数字！
这又不是边疆开战。
等回头仗打赢了，再从他国身上勒索一下就能挣回来。
马踏江湖的本质定义，就是『剿匪』。
区区宗派，看着是个样，可实际上能有多少油水可捞？
就是把他们上下全都犁一遍，能够的上大军开拔之资吗？
不划算！
赔本的买卖。
可问题是，这匪你不剿能行吗？
又不是私底下小孩子过家家。
朝廷受气都不报复，那长此以往，你这个国家机构还有威信可言吗？
麻匪，不能不剿。
对付专业的人，就要用专业的手段！
所以女帝才会吸取当年先帝高宗时期的教训。
一上手，便着重布控对锦衣卫的经费投入，以及各方面的武备训练。
为的，就是能够扼制住那些愈发放肆的江湖门人。
在座的朝臣没一个傻子。
他们当然明白其中的利害关系。
可即便如此，三大辅臣对视一眼，还是异口同声道：
“还望陛下三思。”
嗯，你说的很有道理，但就是没钱。
女帝深吸一口气。
对于这帮油盐不进的家伙，她到底也并未表现出有多恼怒，只素手撑着脑袋，斜倚着身子，默默的将皮球又踢了回去：
“既然今日三大辅臣都在，那不如就由你们商量商量？
“看看今年各项开支，哪项能削减的好。”
先前开口的那位中年大将军再次上前一步，拱手说道：
“启禀陛下，今年因为河洛受灾，朝廷的每项开支都已经是经过压缩再压缩的，实则没有多余能够腾出来的了。
“不过先前陛下既然提及到了江湖宗派势力猖獗，不可不扼制，那臣倒是有一个想法。”
“哦？大将军有何高见？”
中年虎目中闪过一抹精光，缓缓吐出两个字：
“招安。”