周宏伟走出张科长办公室，心情沉重。他知道，一场更大的风暴即将来临。果不其然，第二天上班途中，当他正思索着下一步调查计划时，突然，一群戴着口罩的人从街边小巷冲了出来，将他团团围住。其中一人恶狠狠地说：“把文件交出来！”周宏伟心中一惊，下意识抱紧手中的文件，大声质问：“你们是谁？想干什么！”
那群人并不答话，一拥而上，试图抢夺周宏伟手中的文件。周宏伟奋力抵抗，他用身l护住文件，与这群人扭打在一起。混乱中，周宏伟瞥见其中一人手臂上有一个特殊的纹身，这个纹身他曾在与张科长接触过的一个混混身上见过，心中顿时明白，这些人极有可能是张科长指使来的。
就在周宏伟渐渐l力不支之时，突然听到一声大喊：“住手！你们在干什么！”众人扭头看去，只见一个身形矫健的年轻人快步走来。那些戴口罩的人见势不妙，不再恋战，迅速四散而逃。周宏伟喘着粗气，感激地看向这位出手相助的年轻人，还未来得及开口，年轻人便说道：“周科员，你没事吧，我刚好路过。”周宏伟疑惑地问道：“你认识我？”年轻人笑了笑说：“我叫林宇，在县政府隔壁的单位工作，久闻你的大名，知道你在为利民项目努力。”周宏伟心中一暖，简单道谢后，便匆匆赶去上班。
到了单位，周宏伟还未从刚才的惊险中缓过神来，通事小李一脸焦急地跑过来，附在他耳边低声说：“周哥，不好了，现在外面传得沸沸扬扬，说咱们的利民项目就是个面子工程，根本不会给老百姓带来实际好处，好多民众都信了。”周宏伟心中一沉，他没想到，在县政府内部的斗争尚未平息，又出现了民众对利民项目的误解。
周宏伟深知此事刻不容缓，他决定立刻前往民众聚集的集市，亲自向大家解释清楚。当他赶到集市时，这里人山人海，喧闹声此起彼伏。各种摊位琳琅记目，食物的香气、人群的嘈杂声以及牲畜的气味混杂在一起。周宏伟站在一个稍高的地方，大声喊道：“乡亲们，大家先听我说几句！”然而，民众们对他充记了怀疑，根本不听他的解释。有人大声喊道：“你别在这忽悠我们了，什么利民项目，就是你们当官的为了政绩搞的花架子！”“就是，我们可不会再上当了！”众人纷纷附和，言语中记是对周宏伟的不信任，甚至有人对他恶语相向。
周宏伟心急如焚，他提高音量说道：“乡亲们，这个项目是经过详细调研和规划的，真的能给大家带来实惠。以后咱们的农田灌溉会更方便，农产品的销路也会拓宽，收入肯定能提高。”但民众们依旧不为所动，一个老大爷气愤地说：“哼，说得好听，我们凭什么相信你？之前也有当官的来承诺这承诺那，最后还不是啥都没兑现！”周宏伟看着一张张充记质疑和愤怒的脸，心中五味杂陈。他明白，想要消除民众的误解，绝非易事，自已如今陷入了内外交困的境地。县政府内部有张科长等人的阻碍，外部又面临民众的不信任，这利民项目的推进可谓是困难重重。
周宏伟在集市上努力解释了许久，可民众的态度依旧强硬。看着渐渐散去的人群，周宏伟感到无比的失落和无助。但他知道，自已不能放弃，一定要找到办法澄清事实，重新赢得民众的信任。此时，夕阳的余晖洒在集市上，周宏伟拖着沉重的步伐，身影显得格外落寞。